杭州發(fā)布城市數(shù)據(jù)大腦規(guī)劃 2022年基本完成建設(shè)

自2016年誕生以來，杭州城市數(shù)據(jù)大腦已滿兩歲了。5月15日上午，杭州市政府召開新聞發(fā)布會，正式對外發(fā)布了《杭州市城市數(shù)據(jù)大腦規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）。根據(jù)《規(guī)劃》，到2022年，杭州要基本完成城市數(shù)據(jù)大腦在各行各業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，投入實(shí)際運(yùn)行，成為支撐城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。

這意味著在不久的將來，杭州城市數(shù)據(jù)大腦將給生活在杭州的每一個人帶來便利。比如，道路動態(tài)路況、停車位實(shí)時數(shù)據(jù)、醫(yī)療門診流量等，今后都可以在掌上“城市數(shù)據(jù)大腦”中一鍵查詢。

明確城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)方向

打造平臺型人工智能中樞

這兩年來，杭州城市數(shù)據(jù)大腦的交通系統(tǒng)先后在蕭山區(qū)以及杭州市區(qū)部分道路進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)的中河—上塘高架道路平均延誤降低15.3%；蕭山區(qū)覆蓋區(qū)域內(nèi)208個路口，暢通比例總體提升5%。此外，在“很多跑一次”改革中，城市數(shù)據(jù)大腦實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)批量交換共享11.25億條。

杭州市數(shù)據(jù)資源管理局局長鄭榮新介紹說，城市數(shù)據(jù)大腦因解決交通擁堵而生，但作為支撐城市可持續(xù)發(fā)展的新的基礎(chǔ)設(shè)施，需要綜合考慮與城市運(yùn)行、管理相關(guān)的各個領(lǐng)域，通過數(shù)據(jù)全面打通，提升各個業(yè)務(wù)體系的能力水平。

“從去年開始，市委市政府就在為城市數(shù)據(jù)大腦謀劃一個頂層設(shè)計(jì)，要進(jìn)一步明確城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)方向?！编崢s新說，由杭州市數(shù)據(jù)資源管理局牽頭，各有關(guān)部門、阿里巴巴等企業(yè)共同參與，制定總體建設(shè)方案，統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)，出臺了這個“原則性建設(shè)綱要”，把城市數(shù)據(jù)大腦要“做什么、怎么做”講清楚了。

那么，杭州城市數(shù)據(jù)大腦到底是什么？《規(guī)劃》對其進(jìn)行了定義：

“城市數(shù)據(jù)大腦”是一個按照城市學(xué)“城市生命體”理論和“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代治理”思維，創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿科技構(gòu)建的平臺型人工智能中樞。其整合匯集政府、企業(yè)和社會數(shù)據(jù)，在城市治理領(lǐng)域進(jìn)行融合計(jì)算，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的生命體征感知、公共資源配置、宏觀決策指揮、事件預(yù)測預(yù)警、“城市病”治理等功能。

作為一個平臺型人工智能中樞，杭州城市數(shù)據(jù)大腦的總體架構(gòu)包括了大腦平臺（包括計(jì)算資源平臺、數(shù)據(jù)資源平臺、算法服務(wù)平臺）、行業(yè)系統(tǒng)、超級應(yīng)用、區(qū)縣中樞等。

大腦平臺目前正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)將在年底前上線并試運(yùn)行。

八大應(yīng)用覆蓋城市管理百姓生活

2022年基本完成建設(shè)

鄭榮新說，杭州城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是將城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)成為支撐城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。

“越來越多的城市患上了‘城市病’，出現(xiàn)了各種各樣的問題，比如交通擁堵、環(huán)境污染、資源緊張等?！编崢s新說，杭州城市數(shù)據(jù)大腦就是要借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)優(yōu)化城市公共資源配置。

此外，城市數(shù)據(jù)大腦還將推動城市治理模式提升。鄭榮新說，城市數(shù)據(jù)大腦將向社會開放城市級的人工智能開放創(chuàng)新平臺，提供數(shù)據(jù)資源服務(wù)輸出；構(gòu)建城市數(shù)據(jù)大腦，很大的意義在于將其應(yīng)用于城市的各個行業(yè)領(lǐng)域，包含交通、平安、城管、醫(yī)療、環(huán)境、旅游、智慧亞運(yùn)、移動辦事等八個方面的超級應(yīng)用。

記者在發(fā)布會上獲悉，基于前期建設(shè)成果，杭州市委市政府在關(guān)鍵實(shí)施節(jié)奏上作出如下研判和部署：

2018年，在交通系統(tǒng)V1.0穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步優(yōu)化算法；完善城市數(shù)據(jù)大腦數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)城市數(shù)據(jù)大腦交通系統(tǒng)V2.0，擴(kuò)展覆蓋范圍。

2019至2021年，在杭州主城區(qū)全面推進(jìn)城市數(shù)據(jù)大腦交通系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)平安系統(tǒng)，推進(jìn)智慧亞運(yùn)和城管、醫(yī)療、旅游、環(huán)保等領(lǐng)域系統(tǒng)建設(shè)。

2022年，實(shí)現(xiàn)“城市數(shù)據(jù)大腦”交通治理的全域覆蓋，基本完成“城市數(shù)據(jù)大腦”在各行業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，投入實(shí)際運(yùn)行；開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開發(fā)，喚醒更多“沉睡”數(shù)據(jù)，并服務(wù)于人們的生產(chǎn)、生活，讓數(shù)據(jù)的價值得到充分體現(xiàn)，基本完成杭州城市數(shù)據(jù)大腦主要場景建設(shè)，為2022年亞運(yùn)會成功舉辦提供數(shù)據(jù)支撐和服務(wù)保障。

鄭榮新說，城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)，為新型智慧城市建設(shè)路徑提供了“杭州模式”。

那么，目前城市數(shù)據(jù)大腦的建設(shè)進(jìn)度如何？

記者從數(shù)據(jù)資源局有關(guān)處室獲悉，“目前，我們正在將15個市級部門的數(shù)據(jù)納入到大腦平臺；并建設(shè)城管、交通等主題數(shù)據(jù)庫?！?

建立多道屏障

保障數(shù)據(jù)安全

在城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)中，數(shù)據(jù)安全問題不可回避。那么，杭州如何保障數(shù)據(jù)安全？

“城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)始終將數(shù)據(jù)安全放在首位，建立了多道數(shù)據(jù)安全屏障?！编崢s新說，《杭州市政務(wù)數(shù)據(jù)安全保障體系規(guī)劃》近期也將印發(fā)，這部規(guī)劃將對政府各部門的數(shù)據(jù)安全管理提出明確要求，從源頭管控?cái)?shù)據(jù)安全。

在城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)、運(yùn)行過程中，底層的數(shù)據(jù)安全由云服務(wù)提供商和阿里巴巴安全團(tuán)隊(duì)共同負(fù)責(zé)，配置完善的數(shù)據(jù)安全策略，關(guān)鍵敏感數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“可用不可見”；引入了領(lǐng)先的信息安全機(jī)構(gòu)，進(jìn)行第三方的數(shù)據(jù)安全管控、審計(jì)，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、歸集、存儲、交換、利用到銷毀等全生命周期的監(jiān)控，確保每一條數(shù)據(jù)來龍去脈清晰，流向合規(guī)，異常情況實(shí)施阻斷并告警，保障數(shù)據(jù)資源安全。

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杭州城市數(shù)據(jù)大腦發(fā)展歷程

2016年4月，城市數(shù)據(jù)大腦概念開創(chuàng)，政企合作聯(lián)合研發(fā)，政府提供需求和場景，匹配業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專家，企業(yè)在各自擅長的領(lǐng)域分工合作；

2016年10月，在2016云棲大會上，向全球宣布啟動杭州城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)；

2016年12月，城市數(shù)據(jù)大腦在交通系統(tǒng)試點(diǎn)初見成效；

2017年10月，在2017云棲大會上，城市數(shù)據(jù)大腦1.0版正式發(fā)布，同時發(fā)布試點(diǎn)成果；

2017年11月，城市數(shù)據(jù)大腦被列為首批四家人工智能開放創(chuàng)新平臺之一；

2018年，進(jìn)一步明確頂層規(guī)劃，城市數(shù)據(jù)大腦進(jìn)入深化實(shí)施階段，逐步擴(kuò)展應(yīng)用領(lǐng)域。